从地上河变成地下河,所需民夫虽众,正常年份朝廷无法实施,今年却会有上百万的灾民,重修新河劳力足矣。
朝廷虽花费一些钱帛然新漳河兴修得功,数州百姓受益,荒地变成沃田,数年后仅是税务就可以将朝廷投入的钱帛弥补回来何乐而不为?”
文彦博又说道:“行知,虽淤田之策能改良土壤,然泥层太薄,我怕不会产生你所说的收效,反而伤民。”
史上文彦博也曾用这个借口反对过王安石,郑朗以为文彦博是党争,刻意为了反对而反对。看来不是,这是一个很安静的大臣不喜兴师动众。耐心说道:“宽夫兄水土破坏已经很严重往后十年当中,必有一到三次大水之年,我说的前者治河之策,朝廷没有这么多钱帛实施,只能用我之第二策,大面积的放水入田入围,缓解水势。淤田之策一是用水势冲刷盐卤,二是积肥沃的淤泥于土壤表层。一年沉淀固然是薄若是四次五次呢?”
文彦博对王安石变法很反威,但对郑朗不反感,便没有再争辨。
“陛下臣推荐程师孟主持此项工程。另外就是灾民的安治,北方多妖教信徒,虽受王则蛊惑,朝廷亦宽大处理,以防万一,必须将他们摘取出来,抽调到南方治理御河,水势消退以后,可以仿效太祖太宗将晋云朔之民迁于京西之策,将他们也借机迁入京西,一是开发京西,以厚京隼,二也是以防妖教死灰复燃。”
赵匡胤兄弟迁民之举,不是为了以厚京师,征伐后汉时,没有拿下来,但掳获了大批百姓,只有京西路人口最少,所以安屯在京西。征伐幽云十六州时,虽败,但从云朔迁来大批汉人,也安扎在京西。
性质不同。
但这次因为郑朗,杀的人不多,活民无数,可郑朗却是很担心,人心这个东西不大好说的,恩将仇报的事迹太多了,所以献了此策。一到京西,人地生疏,就是想造反也失去造反的条件,同时又解决新河道淹没大量耕地,百姓无家可回,无地可耕的问题。
赵祯欣然道:“准。”
郑朗又说道:“此次受灾百姓之广,难以想像,组织发放救灾物资,必须以一良吏前去承担,臣推荐包拯为河北转运使兼临时河北发运使。”
“河北发运使?”陈执中疑惑地问。
“非如此,不能拢权集中处理赈灾事宜。”
宋朝路线最大的官员是缘边四路时所设的临时官职,安抚经略征讨使,不常设。常设最高的长官是转运使,主要权利有三,组织监督本路各州府按规定向中央输送财赋;根据三司安排调整各州府输送中央物品与地点,因此有了赋税折变、支移与科率的权利;在申报三司得准前提下,在本路各州府之间调剂财赋余缺,监督本路各州府财务开支以及理财官员行为。附属的
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